迁安市人民检察院工作报告
——2015年2月4日在迁安市第五届人民代表大会第五次会议上
市人民检察院检察长 孙玉军
各位代表：
现在，我代表市人民检察院向大会报告工作，请予审议。
2014年，迁安检察院在市委和上级院的正确领导下，认真贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神，落实“政治建检、业务立检、公信树检、素质兴检、科技强检”的检察工作布局，以执法办案为中心，强化法律监督、自身监督和队伍建设，更加主动顺应人民群众对反腐倡廉、公平公正、司法公开的新期待，忠实履行宪法和法律赋予的职责，为我市经济社会科学发展提供了有力的司法保障。
2014年主要工作情况
一、围绕中心，着力服务全市工作大局
坚持履职与服务并举，提升检察工作服务大局贡献率。始终坚持把检察工作摆到全市经济发展大局中来认识，开展了“服务重点工程建设，优化经济发展环境”主题活动。严厉打击危害市场经济秩序、侵害企业合法权益、妨害重点工程建设等破坏经济发展环境的犯罪，全年共办理此类案件26件35人；加大了对生态环境、矿产资源的司法保护力度，共办理非法采矿等破坏矿产资源案件3件5人，查办破坏环境犯罪5件5人；依法惩治非法吸收公众存款、虚开增值税发票、金融诈骗等经济犯罪7件9人。办案不忘服务，打击不忘保护，在积极办理案件的同时，我院深入开展法律服务“五进”工作，走进企业特别是将服务非公经济发展作为检察工作的重要延伸，为市场主体提供平等的司法保护。工作中,准确把握法律政策界限,注意方式方法和办案节奏,慎重使用强制措施,避免给企业的正常生产经营带来负面影响,尽力维护企业形象和投资者合法权益。
坚持打击与治理并举，推进平安迁安建设。严厉打击侵害群众利益、破坏发展环境、严重刑事犯罪以及其他影响群众安全感的多发性犯罪。共批准逮捕各类刑事犯罪嫌疑人270件377人；提起公诉554件762人。积极参与社会治安综合治理，坚持把化解矛盾贯穿于执法办案始终，实现案结事了，全年共不批准逮捕39人，不起诉12人，适用刑事和解案件8件8人，接待群众来访180余人次，化解各类矛盾38起，继续保持涉检零上访零投诉记录。
坚持查办与预防并举，推进反腐倡廉建设。突出查办重点行业领域和关键岗位职务犯罪案件,加大打击行贿犯罪力度,始终保持惩治贪污贿赂等职务犯罪的强大声势。共查办贪污贿赂案件17件19人，查办渎职侵权案件6件6人，监所部门查办职务犯罪案件2件2人。查办与百姓利益息息相关的医疗卫生系统公职人员犯罪2件2人。其中重点查处了交通部门11名公职人员职务犯罪案件，目前已全部被作出有罪判决，针对当前行政执法不规范的突出问题，真正发挥了纠偏纠错纠正顽疾的警示作用。去年下半年我院接受河北省纪委指派，参与数起重大职务犯罪案件的侦办工作，专案组一路攻坚克难，取得预期效果，部分案件顺利结束并进入诉讼程序。省纪委充分肯定了我院承办大要案的工作能力和干警们严谨务实的工作作风。
坚持惩防并举，积极开展以“侦防一体化”为重点的职务犯罪预防体系建设，开展重大项目专项调查5次、开展预防宣传和警示教育15次、提供行贿犯罪档案查询350次，发出检察建议6件。
二、紧扣核心，全力实现司法公正高效
转变执法理念，促进司法公正。以全面贯彻执行“两法一规”为契机，转变执法理念。特别是立足重点岗位、重点环节、重点案件，从细节入手，查摆问题，自查自纠，自觉革除执法陋习，收到了较好的效果，全体检察干警树立了正确的执法理念，筑牢了严格执法、公正司法的思想根基。
规范执法行为，确保司法公正。2014年，我院开展了规范执法专项活动，在案件管理中心的规范督导下，将全部案件投入检察机关统一应用业务软件系统中，建立了执法业绩档案，完善了执法质量考评机制，形成了权责明确、流程控制、执法规范、过程公开、考核严格、奖罚分明的执法管理格局。全年所办案件的立案准确率、批捕准确率、起诉准确率、有罪判决率和法定期限结案率均为100%，继续保持了执法质量在唐山市检察机关中的领先水平。
深化检务公开，推动司法公正。按照全面公开、广泛公开、灵活公开的原则，拓展检务公开的辐射效果，采取请进来、走出去的方式，一方面依托检务信息发布平台以及案件信息查询平台，实现案件动态、权力运行、执法意见等检务信息的开放透明，保障群众的参与权和知情权。另一方面，组织执法评议，开门评检活动，充分交流检情和舆情。健全代表委员联络制度，邀请人大代表、政协委员、人民监督员等视察检察工作，组织开展检察开放日，宣传检察工作、公开执法活动、发布检察信息，主动接受社会监督。
强化诉讼监督，维护司法公正。进一步加强立案监督、侦查监督、审判监督、民行监督和刑罚执行监督，对人民群众反映强烈的执法不严、司法不公等问题，加大监督力度，增强监督实效，切实维护诉讼当事人的合法权益。共监督公安机关立案13件16人，追捕漏犯19人，追诉漏犯8人，追诉漏事实18起，追漏罪名5人，提出刑事抗诉11件13人，纠正侦查活动违法12次，纠正审判活动违法35次，进行捕后羁押必要性审查11人，在审查逮捕、审查起诉中移送职务犯罪案件线索5件7人，其中立案2件3人，提前介入重大案件指导公安机关侦查2次，民行部门发出再审检察建议2份。
三、凝聚人心，大力提升检察队伍形象
2014年，在党的群众路线教育实践活动全面进行过程中我院开展了以“坚定理想信念、提升职业修为”为目标的队伍建设集中教育整顿活动，要求检察干警务必保持高度自醒、自警、自律，进一步增强检察干警的危机感、敬畏感和责任感；开展了岗位廉洁性评价专项活动，深入推进纪律作风和自身反腐倡廉建设,严格落实党风廉政建设责任制,探索建立廉政风险防控机制,加大对检风检纪的督察力度；开展“治庸问责”和“维护人民群众合法权益、解决反映强烈问题”专项检查,切实改进工作作风；开展了“检民直通车”实践活动，成立10个驻村联系组，党组成员带头走访村民300余人次，开展法律服务、排查矛盾隐患、调处各类纠纷、为民做实事办好事，用具体行动打通服务群众的“最后一公里”。
各位代表，过去一年所取得的成绩，是市委正确领导，人大有力监督，政府、政协和社会各界关心支持的结果，是广大检察干警戮力同心，勤勉工作的结果。在此，我代表迁安市人民检察院全体干警向所有关心我院检察工作和队伍建设的各位代表、各位委员、社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意！
回顾一年来的工作仍然存在一些不足和问题：在转变执法方式、增强检察工作公开性、透明度上还需要解放思想，加大实践探索的力度；面对依法治国的新要求，保障人权、程序公正的执法理念还有待强化；法律监督的职能作用需要进一步发挥，力度和成效有待加强；检察工作职业化、专业化仍需进一步提升。对此，我们将高度重视，采取有效措施加以改进。
2015年工作打算
各位代表，我市迈入了调结构转方式的发展新阶段。迁安检察院将全面贯彻落实党的十八届四中全会和市委五届五次全会精神，适应新常态、抢抓新机遇、探索新机制，唱响干事创业的主旋律，顺势而为，全面履职，为“魅力钢城、绿色迁安”建设保驾护航。
立足职能，服务全市发展。始终保持对严重刑事犯罪的高压态势,严惩黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪、多发性侵财犯罪,维护人民群众的生命财产安全；坚决查办涉及工程建设、土地管理、环境保护等领域侵害群众切身利益的贪污贿赂和失职渎职犯罪，狠抓执法办案能力建设,提高对举报线索的核查能力、案件取证突破能力和深挖窝案串案能力。积极参与整顿和规范市场经济秩序，依法惩治严重破坏市场经济秩序犯罪，维护平等竞争、有序经营的市场环境。
依法履职，建设法治迁安。做推动法制体系建设的探索者、实践者，积极发挥惩治和预防贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪的作用，全面履行审查逮捕、审查起诉、法律监督等职能，依法依宪推进法治迁安、平安迁安建设。
强化监督，打造公信检察。坚持以公正促公信，做到实体公正和程序公正并重，坚守防止冤假错案底线；坚持以规范促公信，严格工作制度和流程，遵守办案纪律；坚持以监督促公信，深化廉政风险防控机制建设，强化执法办案的内部监督制约；坚持以公开促公信，细化检察环节执法办案公开的内容，确保检察权在阳光下运行。
执法为民，加强队伍建设。坚持为民务实清廉，落实党的群众路线教育实践活动整改措施；以提高法律监督能力为核心，进一步推进检察队伍正规化、专业化、职业化建设；紧紧扭住职业良知、制度约束、公开运行等环节，端正执法理念，改进执法作风，建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的检察队伍。
各位代表，在新的一年里，全市检察干警将以更加奋发有为的精神状态、更加求真务实的工作作风，坚守法治，秉公司法，履职尽责，不辱使命，为开创我市科学发展新局面作出新的更大贡献！
